Проверка реализации мероприятий государственной программы «Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2024 годы)» в МО «Ильинское»
В ходе контрольного мероприятия «Совместная с правоохранительными органами проверка соблюдения бюджетного и иного законодательства при расходовании средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий государственной программы Архангельской области «Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2024 годы)» была проведена проверка законности, результативности (экономности и эффективности) использования средств бюджета, выделенных муниципальному образованию «Ильинское» на реализацию мероприятий государственной программы «Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2024 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 22.08.2017 № 330-пп.
В результате контрольного мероприятия установлено следующее:
1. Бюджетные средства в общей сумме 3,5 млн. руб. были направлены на цели, не соответствующие целям и условиям, определенным соглашением о предоставлении субсидии бюджету МО «Ильинское» на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды, в том числе:
− допущена оплата фактически не выполненных работ и неиспользованного материала на сумму 0,07 млн. руб.;
− допущена приемка и оплата фактически не поставленного товара на сумму 0,04 млн. руб.;
− приобретено и оплачено звуковое оборудование на сумму 3, 4 млн. руб., при этом Правилами благоустройства территории Ильинского сельского поселения Вилегодского района Архангельской области, утвержденными решением Совета депутатов от 27.10.2017 № 32, звуковое оборудование не относится к элементам благоустройства, которые могут применяться как составные части благоустройства территории и, соответственно, быть оплаченными за счет субсидии на реализацию мероприятий государственной программы «Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2024 годы)».
2. Выявлены случаи «дробления» закупки при приобретении сценического и звукового оборудования администрацией МО «Ильинское» Вилегодского района:
− администрация МО «Ильинское» 29.11.2018, 30.11.2018, 04.12.2018 заключила 24 договора с ООО «Современные технологии» на поставку конструктивных элементов для создания одного сценического комплекса 12х9,6 м на общую сумму 2,3 млн. руб.
Принимая во внимание тождественность предметов контрактов, единую цель договоров, исполнение договоров со стороны одного поставщика в один день (21.12.2018), закупка материалов для сценического комплекса намеренно была разбита администрацией МО «Ильинское» на 24 договора на сумму до 100 000 рублей каждый в целях уклонения от проведения конкурентных способов закупки;
− в целях приобретения 6 единиц активных сабвуферов JBL SRX835P администрация МО «Ильинское» 03.12.2018 и 04.12.2018 заключила 12 договоров на общую сумму 0,96 млн. руб., а в целях приобретения 1 единицы микшерного пульта BEHRINGER X32 администрация 04.12.2018 заключила 2 договора на общую сумму 152,41 тыс. руб., тем самым искусственно разбив закупку активных сабвуферов и микшерного пульта на несколько закупок их составных частей, т.е. допустив дробление каждой единицы товара на 2 составляющие.
3. Администрацией МО «Ильинское» в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) заключены 62 договора на общую сумму 5,7 млн. руб., чем нарушены пункт 5 статьи 161, подпункт 2 пункта 1 статьи 162, пункт 3 статьи 219 БК РФ.
В целях устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес председателя ликвидационной комиссии администрации МО «Ильинское» направлено представление.
В адрес финансового отдела администрации МО «Вилегодский муниципальный район» планируется направление уведомления о применении бюджетных мер принуждения в отношении МО «Ильинское».
По фактам правонарушений, предусмотренных статьей 15.15.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
О выявленных признаках нарушений антимонопольного законодательства информация направлена в Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области.
По фактам правонарушений, предусмотренных статьями 285.1 (нецелевое расходование бюджетных средств), ст. 286 (превышение должностных полномочий), ст. 293 (халатность) Уголовного кодекса РФ планируется передача информации в правоохранительные органы.
