Проверка ремонта дорог общего пользования местного значения
Контрольно-счетной палатой Архангельской области проведена проверка соблюдения бюджетного и иного законодательства при расходовании средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий государственной программы Архангельской области «Развития транспортной системы Архангельской области» в муниципальном образовании «Приморский муниципальный район».
По результатам данной проверки установлены бюджетные нарушения, ответственность за совершение которых установлена статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. К такому выводу инспекторы контрольно-счетной палаты пришли при проверке исполнения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Советской в поселке Катунино Приморского района Архангельской области, заключенного между ООО «Дорожный сервис» (далее – Подрядчик) и администрацией муниципального образования «Катунинское» (далее – Заказчик, МО «Катунинское»).
Работы Подрядчика приняты и оплачены Заказчиком на сумму более 6,5 млн. рублей.
Силами привлеченной организации - Научно-производственного центра «ОНИКС» проведена вырубка на семи участках автодороги образцов асфальтобетонного покрытия. По результатам лабораторных испытаний ООО НПЦ «ОНИКС» установлено, что фактически в дорожной «одежде» уложен пористый мелкозернистый асфальтобетон, при этом к оплате Подрядчиком предъявлены «Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон, марка II, тип Г».
Таким образом, в связи с установлением факта использования Подрядчиком асфальтобетона иных характеристик, вместо указанных в акте приемки работ от 15.08.2019, Заказчиком при приемке результатов выполнения работ нарушены часть 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», части 1, 3 статьи 9 Федерального закона 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», условия муниципального контракта.
Фактическая толщина выравнивающего слоя асфальтобетона меньше по сравнению с толщиной этого же слоя, предъявленной в акте от 15.08.2019 г. При приемке и оплате фактически не выполненных работ на сумму 0,9 млн. рублей, из них 0,8 млн. рублей средства областного бюджета, Заказчиком нарушены подпункт 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, пункт 1 статьи 711, пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1, 3 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункт 2.3.1 соглашения о передаче администрацией муниципального образования «Приморский муниципальный район» отдельных полномочий администрации МО «Катунинское», пункты 1.2, 3.2, 5.3 муниципального контракта, то есть осуществлено нецелевое использование средств областного бюджета в размере 0,8 млн. рублей, предусмотренное пунктом 1 статьи 306.4 БК РФ.
Кроме того, отмечено, что вновь отсыпанные песчано-гравийной смесью обочины находятся в ненадлежащем состоянии: ПГС не уплотнена, имеются следы протекторов автомобилей, зафиксировано наличие промоин и луж. При достаточном уплотнении обочины возможно использовать для движения пешеходов, однако на проверяемом объекте обочины находятся в недопустимом состоянии, движение по ним невозможно, что является недопустимым требованиям ГОСТ в области дорог автомобильных и улиц. Устранение выявленных недостатков будет произведено за счет Подрядчика в период гарантийных обязательств.
По решению коллегии контрольно-счетной палаты в адрес финансового управления администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» направлено уведомление о применении мер бюджетного принуждения в отношении МО «Катунинское»» в части нецелевого использования бюджетных средств. В адрес главы МО «Катунинское» вынесено представление.
По фактам правонарушений, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации МО «Катунинское» планируется возбудить производство по делам об административных правонарушениях.
По признакам уголовного правонарушения направлены обращения в правоохранительные органы.
