О результатах проверки контрольного мероприятия
Проверка соблюдения бюджетного и иного законодательства при расходовании бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятия «Строительство средней общеобразовательной школы с эстетическим уклоном на 240 мест в пос. Ерцево Коношского района» в рамках государственной программы Архангельской области «Развитие образования и науки Архангельской области (2013-2025 годы)»
По результатам проверки выявлены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе допущено нецелевое расходование бюджетных средств, предусмотренное ст.306.4 БК РФ на сумму 6,9 млн. руб. в части приемки и оплаты фактически не выполненных на объекте работ, из которых нарушения на сумму 3,6 млн. руб. устранены по результатам проверки в ходе ее проведения.
Проверкой также установлено, что в связи с применением индексов-дефляторов 2017/2018 годов к работам, которые согласно актам (ф. КС-2) №№ 1-11 выполнены в 2017 году, при оплате 2,7 млн. руб., то есть суммы, на которую фактически завышена стоимость предъявленных к оплате строительных работ, нарушен подпункт 3 пункт 1 статьи 162 БК РФ, чем Архангельской области причинен ущерб в размере 2,7 млн. руб.
При расходовании средств на монтаж приточной системы вентиляции, которая фактически находится в нерабочем состоянии, необходимый результат достигнут не был, в связи с чем заказчиком при оплате указанных работ, не приведших к функционированию приточной системы, нарушены положения статьи 34, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, то есть осуществлено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 8,2 млн. руб.
Проверкой установлено, что отдельные работы приняты заказчиком без их обследования в натуре, что свидетельствует о ненадлежащем осуществлении строительного контроля последовательности и состава всех технологических операций по строительству Объекта и достоверности документирования всех его результатов, а также надлежащего освидетельствования скрытых работ, то есть о нарушении пункта 6 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468.
Также установлено, что Заказчиком на основании дополнительных актов ф. КС-2 приняты работы на общую сумму 61,8 млн. руб., не предусмотренные аукционной документацией и контрактом на строительство Объекта. Стоимость данных работ взыскана в пользу Подрядчика в судебном порядке. Проверкой установлено, что в состав актов ф. КС-2 на сумму 61,8 млн. руб. вошли, в том числе фактически не выполненные работы, а также работы, которые не являются необходимыми для обеспечения годности и прочности результата работ, без выполнения которых ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным. Таким образом, в пользу Подрядчика взыскан излишний объем денежных средств, что явилось следствием ненадлежащего выполнения ГКУ АО «ГУКС» обязанностей заказчика, предусмотренных частями 1, 3 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пунктом 1 статьи 746, пунктом 1 статьи 748, пунктом 2 статьи 763 ГК РФ и заключающихся в приемке выполненных работ, контроле и надзоре за ходом и качеством выполнения работ.
Также по результатам проверки выявлены нарушения положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
В целях устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес ГКУ АО «ГУКС» (Заказчик) направлено представление.
По фактам правонарушений, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
По фактам правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 285 Уголовного кодекса РФ информация направлена в правоохранительные органы.
