Об экспертизе отчета об исполнении бюджета ТФОМС Архангельской области за первое полугодие 2020 года
Контрольно-счетной палатой Архангельской области подготовлено заключение на отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области за первое полугодие 2020 года в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом от 23.09.2008 № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области», областным законом от 30.05.2011 № 288-22-ОЗ «О контрольно-счетной палате Архангельской области» на основании материалов, представленных Правительством Архангельской области.
За первое полугодие 2020 года в бюджет территориального фонда ОМС поступили доходы в сумме 12 138,3 млн. руб. (или 50,3 % к утвержденным областным законом показателям), что на 765,0 млн. рублей или на 6,7 % больше за аналогичный период 2019 года.
Доля безвозмездных поступлений за первое полугодие 2020 года в структуре доходов составила 99,7% или 12 105,0 млн.руб. (50,3 % к утвержденным областным законом назначениям). Увеличение по сравнению с аналогичным периодом прошлого 2019 года составило на 758,9 млн. руб. или на 6,7 %.
Расходы бюджета фонда за первое полугодие текущего года составили 12 074,3 млн. руб. или 49,5 % к бюджетным ассигнованиям и 49,1% к бюджетной росписи на 2020 год или на 1 216,0 млн. руб. больше чем за аналогичный период 2019 года или на 11,2%.
Расходы на осуществление полномочий в сфере ОМС в первом полугодии 2020 года составили 12 021,2 млн.руб. или 49,6 % к утвержденным областным законом назначениям и 49,2 к бюджетной росписи на 2020 год.
В целом расходов на осуществление полномочий в сфере ОМС за 1 полугодие 2020 года произведено на 1 217,4 млн. руб. больше, чем в аналогичном периоде 2019 года (или на 11,3 % больше).
Утверждённая стоимость Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на 2020 год составляет 30 125,4 млн. руб., в том числе за счет средств ОМС 23 730,8 млн. руб.
По итогам отчетного периода по состоянию на 01.07.2020 года на оплату медицинской помощи в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования за первое полугодие 2020 года направлено 14 560,3 млн. руб. (48,0 % от утвержденной стоимости). Расходы за счет средств областного бюджета составили 3 460,5 млн. руб.
В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией произошло недовыполнение плановых показателей объемов медицинской помощи в рамках территориальной программы.
Кроме этого, в заключении отмечено:
низкое исполнение по расходам на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала из средств НСЗ (2,1% к утвержденным назначениям на год). Причина невыполнения - низкий уровень прироста численности медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
наличие кредиторской задолженности медицинских организаций по средствам ОМС, которая по состоянию на 01.07.2020 года составляет 3 247,3 млн. рублей, из которых просроченная 301,4 млн. рублей (9,2 %), увеличение задолженности с начала текущего года составило 1 386,1 млн. рублей или на 74,5 %, просроченной задолженности на 209,9 млн. рублей или на 229,8 % соответственно;
у ряда медицинских организаций по состоянию на 01.07.2020 года просроченная кредиторская задолженность увеличилась по сравнению с началом года;
по состоянию на 1.07.2020 года дебиторская задолженность медицинских организаций составила 361,1 млн. рублей, в том числе 2,1 млн. рублей просроченная. В сравнении с началом года задолженность увеличилась в целом на 119,4 млн. рублей или на 49,4 %, просроченная снизилась на 0,1 млн. рублей или на 7,6 %.
