Принято участие в очередной сессии Архангельского областного Собрания депутатов
Председатель контрольно-счетной палаты Архангельской области Александр Дементьев принял участие в очередной, двадцать второй сессии Архангельского областного Собрания депутатов седьмого созыва, которая состоялась 16 декабря 2020 года.
Всего на повестку дня было вынесено 42 вопроса, в том числе проект областного закона № пз7/490 «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (второе чтение), проект областного закона № пз7/491 «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (второе чтение), проект постановления № пп7/336 «Об отчете об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области за девять месяцев 2020 года».
Председатель контрольно-счетной палаты Александр Дементьев был заявлен докладчиком по двум вопросам повестки сессии: о проекте постановления № пп7/337 «Об отчете об исполнении областного бюджета за девять месяцев 2020 года» и о проекте областного закона № пз7/527 «О внесении изменений и дополнений в областной закон «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
По итогам экспертизы исполнения областного бюджета за девять месяцев 2020 года контрольно-счетной палатой отмечено следующее.
На 01.10.2020 остатки средств на счетах бюджетов составили в общей сумме 4 129,3 млн руб., в том числе 135,9 млн руб. целевые.
Общий объем долговых обязательств консолидированного бюджета составил 41 710,8 млн руб., вырос на 4 439,3 млн руб.
Просроченная дебиторская задолженность в консолидированном бюджете составила 2 764,6 млн руб. Объем просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета составил 65,4 млн руб.
Расходы областного бюджета выполнены на 66,6 % к годовому плану.
Отмечается низкий уровень исполнения мероприятий областной адресной инвестиционной программы – 45,72 %.
Расходы на реализацию национальных проектов РФ составили 54,2 %. Из одиннадцати приоритетных национальных проектов отсутствуют расходы бюджета по двум, на уровне ниже среднего исполнены расходы по четырем.
Внутренний долг областного бюджета составил 39 021,7 млн руб., вырос на 5 050,1 млн руб. Средневзвешенная ставка – 6,540 %, что ниже ставки начала года на 1,011 процентных пункта.
По результатам экспертизы и анализа отчета об исполнении областного бюджета за девять месяцев 2020 года контрольно-счетная палата подготовила предложения Правительству Архангельской области и исполнительным органам государственной власти.
Законопроектом «О внесении изменений и дополнений в областной закон «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» предлагается изменить основные параметры областного бюджета на 2022 и на 2023 годы, а также внести отдельные изменения на 2020 год. Доходная и расходная части областного бюджета на 2020 год остаются без изменений. Расходную часть областного бюджета на 2021 и на 2022 годы предлагается увеличить на сумму 1 732,4 млн руб. ежегодно и зарезервировать в составе областного бюджета для осуществления бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры.
Указанные изменения обусловлены требованиями Правил проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам и дополнительного соглашения между Минфином России и Правительством Архангельской областью от 30.09.2020 № 5/5/5/5, предусматривающими реструктуризацию бюджетных кредитов до 2029 года.
Дефицит областного бюджета на 2020 год в результате предлагаемых изменений не изменится и составит 18 886,1 млн руб.
На 2021 и на 2022 годы дефицит областного бюджета предлагается увеличить на 1 732,4 млн руб. в результате чего он в 2021 году составит 3 190,3 млн руб., в 2022 году – 1 657,2 млн руб. Указанные изменения также обусловлены реструктуризацией задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета.
По результатам исполнения областного бюджета за 2020 - 2022 годы нарушение условий соглашения с Минфином России от 30.09.2020 о реструктуризации бюджетных кредитов влечет риск применения к Архангельской области санкций в виде досрочного погашения реструктурированной задолженности в размере превышения предельных значений дефицита бюджета и объема государственного долга, но не более 5 % общего объема реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам.
Кроме указанных законопроектов парламентарии приняли проект постановления № пп7/344 «О включении поручений Архангельского областного Собрания депутатов в план работы контрольно-счетной палаты Архангельской области на 2021 год». Проектом постановления был утвержден перечень предложений о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, поступивших от депутатов, председателей профильных комитетов и рассмотренных комитетом Архангельского областного Собрания депутатов по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике. Согласно постановлению контрольно-счетной палате рекомендовано включить в план работы на 2021 год одиннадцать поручений.
