О результатах проверки использования грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Контрольно-счетной палатой Архангельской области завершена очередная проверка соблюдения порядка и условий предоставления и расходования субсидий, выделенных в 2016 году сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы.
Проверке подлежали средства грантовой поддержки, выделенной сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему кооперативу «Единство» на приобретение автомобиля с цистерной для транспортировки молока, в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013–2020 год.
Целью проверки являлся контроль за выполнением получателем гранта Положения о порядке предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 09.10.2012 года № 436-пп , а также выполнение им условий и обязательств, определенных соглашением на предоставление средств гранта для развития материально-технической базы от 21.12.2016 № 01-35/449 на сумму 5 286 076,00 руб.
В ходе проверки установлены нарушения условий соглашения получателем средств гранта, связанные с неисполнением обязательств о включении имущества, приобретенного с использованием средств гранта в неделимый фонд кооператива (п.2.3.4 соглашения), об обеспечении прироста реализации молока, собранного у сельскохозяйственных товаропроизводителей, не менее чем на 1 процент в год (п.2.3.7 соглашения), о реализации проекта, которым предусматривался сбор молока у членов кооператива, а также его реализация на молокоперерабатывающие предприятия (п.2.3.2 соглашения).
Кроме того, установлено, что фактически СППК «Единство» с 2016 года оказывал только транспортные услуги, услуги аренды техники, не занимался сбытом и переработкой сельскохозяйственной продукции, т.е. не соответствовал условиям предоставления гранта, предусмотренным пунктом 3 Положения № 436-пп. За период 2016–2020 годов кооперативом получено выручки (доходов) от оказания услуг для членов кооператива: в 2018 году на сумму 10 000,0 руб., что составляет всего 0,04 % от всей выручки за год, в 2020 году на сумму 182 483,90 руб., или 0,56 % от годовой выручки.
Из вышеизложенного следует, что члены кооператива фактического участия в его деятельности не принимали, полученный на развитие материально-технической базы кооператива грант использован на развитие транспортного бизнеса. Иными словами СППК «Единство» был создан с целью получения гранта из бюджета Архангельской области, и в дальнейшем не планировалось развивать его как сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив, что указывает на нецелевое расходование бюджетных средств, связанное с нарушением условий предоставления субсидии.
По решению коллегии в адрес министра агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области направлено представление с требованием принятия мер к возврату в областной бюджет средств гранта в полном объеме. В качестве основания для вынесения требования о принятии мер к возврату средств гранта приведены положения пункта 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 9.8 Порядка предоставления субсидии на оказание государственной поддержки сельскохозяйственного производства на территории Архангельской области (приложение 12 к Закону Архангельской области от 18 декабря 2015 г. № 375-22-ОЗ). Информация об итогах контрольного мероприятия направлена в правоохранительные органы. В отношении СППК «Единство» планируется возбудить административное производство.
