Об итогах проверки организации и исполнения бюджетного процесса, бюджетных полномочий, расходования бюджетных средств министерством строительства и архитектуры Архангельской области
Контрольно-счетной палатой Архангельской области завершена проверка исполнения бюджетных полномочий, организации исполнения областного бюджета, использования средств областного бюджета министерством строительства и архитектуры Архангельской области за 2021 год.
Более глубокому анализу подлежали вопросы проверки расходования бюджетных средств при реализации мероприятий государственной программы Архангельской области «Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения» (далее – госпрограмма), адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019–2025 годы» (далее – адресная программа) и областной адресной инвестиционной программы.
По итогам проверки установлены как бюджетные, так и иные нарушения законодательства и нормативных правовых актов и отмечены недостатки:
при планировании госпрограммы выявлен ряд нарушений Порядка разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп;
факты недостоверных сведений отчета о реализации мероприятий госпрограммы либо недостатков при его заполнении;
недостижение значения целевого показателя госпрограммы по количеству приобретенных квартир для обеспечения жильем медицинских работников;
отмечены также случаи, когда применяемые показатели не характеризуют достижение результатов госпрограммы: при определении целевых показателей, таких как «Объем жилищного строительства, тыс. кв. м», «Ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации, тыс. кв. м», «Обеспеченность населения жильем, кв. м на 1 чел.», по мероприятию госпрограммы «Комплексное освоение территории 7 и 10 кварталов Южного района с целью развития жилищного строительства в г. Котласе» вместо жилищного строительства как результат учитывается «строительство школы на 860 мест в г. Котласе»;
не обеспечена результативность использования бюджетных средств по ряду мероприятий госпрограммы в связи с полным неисполнением мероприятия: в части строительства канализационных очистных сооружений мощностью до 2500 куб.м/сутки с трассами напорного коллектора в пос. Приводино Котласского района; формирования государственного жилищного фонда для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ;
не достигнуто значение целевого показателя «расселяемая площадь» на 31 декабря 2021 года за два первых этапа реализации адресной программы (58,62 тыс. кв. м вместо 78,77 тыс. кв. м);
отмечен низкий процент исполнения мероприятий областной адресной инвестиционной программы (79,4 %);
допущено нарушение Правил финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 09.12.2014 № 516-пп: министерством здравоохранения Архангельской области при приобретении служебного жилья в рамках госпрограммы осуществлено перечисление государственным учреждениям бюджетных средств в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений при отсутствии документов, подтверждающих фактическое приобретение жилых помещений;
выявлено несоблюдение формы реестра объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области: по состоянию на 01.01.2021 отсутствует информация о строительной готовности по 8 объектам капитального строительства.
По результатам контрольного мероприятия министру строительства и архитектуры Архангельской области направлено представление. Также направлены информационные письма министру здравоохранения Архангельской области и в прокуратуру Архангельской области.
Итоги контрольного мероприятия отражены в соответствующем разделе заключения по результатам экспертизы и анализа исполнения областного и консолидированного бюджетов Архангельской области за 2021 год.
