Об участии в заседании комитета АОСД
Комитетом по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике Архангельского областного Собрания депутатов 17 апреля 2023 года было проведено очередное заседание, участие в котором принял председатель КСП Архангельской области Александр Дементьев.
В повестку заседания были включены 6 вопросов.
На обсуждение были вынесены сводные таблицы поправок на проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «О бюджетном процессе Архангельской области», а также на проект областного закона «О внесении изменений в статьи 1.5 и 1.7 областного закона «О размере налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов» и статьи 1.4 и 1.6 областного закона «О размере налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы», подготовленные к рассмотрению во втором чтении на сорок третьей сессии Архангельского областного Собрания депутатов. Контрольно-счетной палатой проведены экспертно-аналитические мероприятия, по указанным законопроектам замечания и предложения отсутствуют.
Александр Дементьев выступил с докладом по проекту постановления «О ежегодном отчете о деятельности контрольно-счетной палаты Архангельской области за 2022 год».
Все 10 поручений Архангельского областного Собрания депутатов, включенные в план работы КСП Архангельской области на 2022 год, были выполнены: 8 контрольных мероприятий проведены в 2022 году, 2 контрольных мероприятия завершены в январе 2023 года.
Совместно с правоохранительными органами проведено 7 проверок, со Счетной палатой Российской Федерации – 1 проверка.
Всего в отчетном году проведено 90 мероприятий, из них 27 контрольных мероприятий и 63 экспертно-аналитических мероприятия.
Количество мероприятий сопоставимо с количеством в предшествующие годы: 96 – в 2021 году, 76 – в 2020 году.
В 2022 году контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями охвачено 120 объектов, в 2021 году – 143 объекта, в 2020 году – 132 объекта.
В отчетном году зафиксировано 857 нарушений, в 2021 году было выявлено 872 нарушения, в 2020 году – 801.
Таким образом, статистика по объемам сопоставима с предыдущими периодами.
Объем нарушений в стоимостном выражении составил 2 723,5 млн руб.
Наибольшее количество нарушений выявлено при формировании и исполнении бюджета – 564 нарушения, или 66 % от общего количества выявленных нарушений, в том числе в суммовом выражении – 2 401,0 млн руб. (88 %).
Сумма выявленных нарушений по контрольным мероприятиям составляет 611,8 млн руб.
В 2022 году выявлено 150 фактов нецелевого использования бюджетных средств на сумму 57,0 млн руб.
По результатам проведенных проверок подлежит возврату в областной бюджет 103,9 млн руб.
Объектам контроля в 2022 году внесено 28 представлений, в финансовый орган направлено 7 уведомлений о применении мер бюджетного принуждения.
Обеспечен возврат средств в бюджеты всех уровней в отчетном году в размере 62,1 млн руб.
Для информирования о результатах контрольных мероприятий в адрес Губернатора Архангельской области, членов Правительства Архангельской области, председателя и депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, главных распорядителей направлено 45 писем.
Информация о нарушениях антимонопольного, природоохранного, трудового и иного законодательства направлена в УФАС по Архангельской области, Северо-Западное управление Ростехнадзора, Гострудинспекцию в Архангельской области и НАО, Северное межрегиональное управление Росприроднадзора. По итогам рассмотрения информации 4 должностных лица объектов контроля привлечены к административной ответственности.
В органы прокуратуры и иные правоохранительные органы направлены материалы по тринадцати контрольным мероприятиям, в результате чего органами прокуратуры внесено 4 представления, 1 предписание, возбуждено 5 дел об административных правонарушениях.
Правоохранительными органами по материалам контрольно-счетной палаты возбуждено 4 уголовных дела, принято 1 решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
В 2022 году в рамках аудита в сфере закупок проведено 11 контрольных мероприятий, выявлено 96 нарушений законодательства о контрактной системе, из них в 22 нарушения на сумму 4,895 млн руб. носят финансовый характер.
В части административного производства в отчетном году должностными лицами контрольно-счетной палаты составлен 41 протокол об административных правонарушениях, в областной бюджет поступило административных штрафов на сумму 2,0 млн руб., к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица проверенных органов и организаций.
Важнейшим направлением деятельности контрольно-счетной палаты является участие в судебных разбирательствах. В производстве КСП в 2022 году в общей сложности находилось 32 дела, 13 из которых возбуждено в суде первой инстанции ранее отчетного года. По постановленным Арбитражным судом Архангельской области в 2022 году решениям, вынесенным с учетом результатов проведённых КСП Архангельской области проверок, возврату подлежат (в том числе возвращены на основании решения о применения бюджетных мер принуждения): денежные средства в размере 61,406 млн руб. по делам, возбужденным в 2022 году, денежные средства в размере 23,13 млн руб. по делам, возбужденным в 2021 году и рассмотренным в суде первой инстанции в 2022 году.
В отчетном году контрольно-счетная палата продолжала взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации в рамках деятельности Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации, в том числе в составе комиссии Совета КСО по правовым вопросам.
