Об участии в очередной сессии Архангельского областного Собрания депутатов
Очередная, девятая сессия Архангельского областного Собрания депутатов восьмого созыва состоялась 26 июня 2024 года.
Всего на повестку было вынесено 39 вопросов.
Председатель контрольно-счетной палаты Архангельской области Александр Дементьев выступил с докладом по трем вопросам.
Контрольно-счетной палатой проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области за 2023 год.
Александр Дементьев рассказал о результатах проведенного анализа кредиторской и дебиторской задолженности медицинских организаций, в том числе просроченной.
По состоянию на 01.01.2024 кредиторская задолженность медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Архангельской области, по средствам ОМС составила 2 328,244 млн руб., просроченная кредиторская задолженность – 132,009 млн руб. Вопросы образования просроченной задолженности, которая в определенные периоды имеет тенденцию к росту, в последние годы носят системный характер.
Как отметил председатель, по сравнению с предыдущими годами наблюдается более сдержанная динамика роста задолженности, что вселяет определенный оптимизм. Уменьшились суммы задолженности, а также сократилось количество медицинских организаций, имеющих просроченную кредиторскую задолженность (по состоянию на 01.01.2024 просроченная кредиторская задолженность сохранялась у 3 медицинских организаций).
Председатель контрольно-счетной палаты высказал мнение, что министерство здравоохранения Архангельской области и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Архангельской области усилят контроль за образованием в медицинских организациях дебиторской и кредиторской задолженности, а также за ликвидацией просроченной задолженности и что по итогам года ситуация изменится в лучшую сторону.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетная палата рекомендовала рассмотреть отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2023 год на сессии. Законопроект принят в двух чтениях.
Парламентарии рассмотрели также проект областного закона «Об исполнении областного бюджета за 2023 год».
Александр Дементьев в ходе своего выступления рассказал, что по результатам внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета контрольно-счетной палатой Правительству Архангельской области и исполнительным органам государственной власти Архангельской области даны 20 рекомендаций, среди которых принятие мер по достижению показателей в части доведения средней заработной платы отдельных категорий работников медицинских, образовательных организаций, учреждений культуры, организаций социального обслуживания, по реализации мероприятий областной адресной инвестиционной программы, по повышению качества планирования результатов реализации государственных программ, по соблюдению условий соглашений с Минфином России и другие. Руководитель КСП выразил надежду, что уже в текущем году Правительство Архангельской области учтет все поступившие замечания и предложения.
Поправок к законопроекту не поступило, областной закон принят в двух чтениях.
Председатель контрольно-счетной палаты выступил также по проекту областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
Законопроектом предлагается увеличить прогноз поступления налога на прибыль организаций на 2 501,5 млн руб. (+8,4 %), что в итоге составит 32 285,7 млн руб. КСП подтверждает обоснованность на том основании, что по состоянию на 10.06.2024 поступило налога на прибыль организаций 49,2 % к параметрам областного бюджета.
В то же время не обеспечены финансированием на 2024 год в достаточной мере общий прогнозный объем ассигнований организациям транспорта в части размера потребности в субсидии на возмещение недополученных доходов, общий прогнозный объем ассигнований в части компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, потребность в возмещении межтарифной разницы по государственной программе Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области», потребность в возмещении недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Александр Дементьев обратил внимание на необходимость предусмотреть бюджетные ассигнования на указанные цели в областном бюджете в течение 2024 года.
Кроме того, уровень дефицита областного бюджета и уровень государственных долговых обязательств с учетом предлагаемых изменений превышают уровни, установленные соглашениями с Минфином России о реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных бюджету Архангельской области из федерального бюджета, следовательно, требуется предусмотреть выполнение условий указанных соглашений на конец текущего года.
По итогам рассмотрения законопроект принят депутатами в первом и втором чтениях с учетом поступивших к нему поправок.
