Контрольно-счетной палатой завершено мероприятие в рамках исполнения мероприятий программ Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» и «Развитие транспортной системы Архангельской области»
В соответствии с пунктами 2.2.5.1, 2.2.9.1 плана работы контрольно-счетной палаты Архангельской области на 2025 год проведено контрольное мероприятие «Совместная с правоохранительными органами проверка соблюдения отдельными муниципальными образованиями, городскими округами Архангельской области бюджетного и иного законодательства при расходовании бюджетных средств на реализацию адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» и отдельных мероприятий государственной программы «Развитие транспортной системы Архангельской области»», проверяемый период: 2020-2024 годы (при необходимости - более ранние периоды и текущий период 2025 года).
Объектами контроля стали: администрация Вельского муниципального района Архангельской области, администрация городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области», Администрация городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области.
Объем средств областного бюджета, проверенный в ходе контрольного мероприятия, составил 1 756.3 млн руб., выявлено финансовых нарушений на сумму 236,3 млн руб.
В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены недостатки и нарушения законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, из них:
1. По вопросу соблюдения бюджетного и иного законодательства при расходовании бюджетных средств на реализацию адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» :
- ГП «Вельское» отчеты о расходах, в целях которых предоставлена субсидия, за весь период действия соглашения от 22.04.2021 оформлены только 15 мая 2025 года, ежемесячные отчеты отсутствуют;
- ГП «Вельское» расчеты по соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с гражданином отражаются в доходах только по мере поступления, расчеты на сумму 0,5 млн руб. не отражены в бухгалтерском учете администрации;
- Администрацией Вельского МР двум гражданам предоставлены жилые помещения меньшей площади на 11,5 м², чем ранее занимаемые аварийные жилые помещения;
- ГКУ АО «ГУКС» (как заказчиком строительства жилых помещений) оплачено строительство жилых помещений для иных мероприятий государственной программы «Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области» (строительство служебного жилья для молодых специалистов, жилищного фонда для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) за счет средств Адресной программы АО в размере 22,8 млн руб.;
- затраты на строительство жилых помещений по двум государственным контрактам в размере 22,7 млн руб. не включены в стоимость имущества, переданного распоряжением Правительства Архангельской области муниципальным образованиям и числятся на балансе ГКУ АО «ГУКС»;
- средства субсидии перечислены сверх потребности граждан в обеспечении благоустроенными жилыми помещениями с учетом полученного возмещения за изъятое жилое помещение в общей сумме 11,3 млн руб.;
- в части общей площади, предоставленных квартир, превышающих площадь соответствующих расселяемых жилых помещений и одновременно превышающих норму площади жилого помещения в общем размере на 2183,75 м² на общую сумму 176,5 млн руб.;
- неэффективное планирование в части достоверности значений показателей, включаемых в Адресную программу, приведении этих значений в соответствии с фактом исполнения, нарушении сроков реализации мероприятий Адресной программы и другие.
2. По вопросу соблюдения бюджетного и иного законодательства при расходовании бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий государственной программы «Развитие транспортной системы Архангельской области»:
- в муниципальном контракте протяженность маршрута № 3 ГП «Вельское» установлена на 1,6 км больше, чем в реестре муниципальных маршрутов, утвержденном постановлением администрации;
- ГП «Вельское» в извещении и контракте объем указан «6 условных единиц» вместо пробега в «км» или «часов» работы, расчет НМЦК выполнен из заниженного пробега, не соответствующего описанию объекта закупки;
- ГП «Вельское» осуществлена приемка и оплата работ, не подтвержденных путевыми листами перевозчика в объеме 14 014,9 км, что является нецелевым использованием средств бюджета на сумму 0,8 млн руб., из них средства областного бюджета 0,7 млн руб.;
- ГП «Вельское» показатель по количеству выполненных рейсов не достигнут, учет выполненных рейсов при исполнении контракта не осуществлялся;
- Администрацией Вельского МР допущены транспортные средства, не соответствующие условиям контракта: у двух транспортных средств год выпуска 2008 и 2012 вместо «не ранее 2015 года»; у четырех транспортных средств года выпуска 2008, 2011, 2012, 2012 вместо «не ранее 2018 года»;
- по данным путевых листов перевозчика по муниципальным контрактам Администрацией Вельского МР осуществлена приемка и оплата фактически невыполненных работ, что повлекло нецелевое использование бюджетных средств областного бюджета на сумму 0,03 млн руб.;
- Администрацией Вельского МР произведена оплата работ по перевозкам на муниципальных маршрутах на 0,03 млн руб. больше, чем стоимость этих работ по данным актов оказанных услуг, что повлекло ущерб для бюджета области;
- данные отчетности по исполнению соглашения за 2024 год Администрации Вельского МР с учетом фактически невыполненных работ по перевозкам на муниципальных маршрутах по данным путевых листов перевозчика не достоверны.
Меры, принятые по результатам контрольного мероприятия:
В целях устранения выявленных нарушений направлены представления с требованием рассмотреть информацию о выявленных нарушениях, принять меры по их устранению, а также меры по устранению причин и условий выявленных нарушений в адрес министра строительства и архитектуры Архангельской области, главы муниципального образования «Вельский муниципальный район», главы городского поселения "Вельское".
В министерство финансов Архангельской области направлены уведомления о применении бюджетных мер принуждения к Администрации Вельского муниципального района Архангельской области, Администрации МО «Вельское».
Для принятия возможных мер реагирования направлено обращение в адрес прокуратуры Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
Информация о результатах контрольного мероприятия направлена в адрес Архангельского областного Собрания депутатов, министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, министерства транспорта Архангельской области.
