Результаты контрольного мероприятия
Контрольно-счетной палатой завершено контрольное мероприятие «Совместная с правоохранительными органами проверка соблюдения бюджетного и иного законодательства при расходовании бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий государственной программы «Развитие транспортной системы Архангельской области» с проведением встречных проверок».
Объектами контроля стали министерство транспорта Архангельской области, департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа «Город Архангельск». Встречные проверки проведены в ООО «Архтрансавто», ООО «РИКО». Камеральные проверки проведены в МУП «АПАП-3», ООО «ДЮНА».
Проверяемый период: 2022-2024 годы.
Объем средств областного бюджета, проверенный в ходе контрольного мероприятия, составил 1 553,9 млн.руб., выявлено финансовых нарушений на сумму 46,5 млн. руб.
В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены недостатки и нарушения законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, из них:
1) за период 2022-2024 годов департаментом приняты и оплачены невыполненные работы, не подтверждены путевыми листами и(или) ежедневными данными автоматизированной информационной системы «УНПТ», оплачено превышение допустимого суточного пробега, превышающий объем максимальной транспортной работы по контракту, чем причинен ущерб бюджету области на общую сумму 18,0 млн.руб.;
2) департаментом работы по контрактам установлены и оплачивались исходя из протяженности муниципальных маршрутов, не соответствующей утвержденному Реестру муниципальных маршрутов, что повлекло за собой излишнее расходование средств иного МБТ в ущерб областному бюджету в размере 21,6 млн.руб.;
3) департаментом по муниципальному маршруту № 25 заключен муниципальный контракт в отсутствие такого маршрута в Реестре муниципальных маршрутов, что повлекло причинение ущерба областному бюджету на сумму 2,9 млн. руб.;
4) департаментом по пяти контрактам произведена оплата по цене за единицу (км), определенной не в соответствии с условиями контрактов, что повлекло за собой ущерб областному бюджету на сумму 0,8 млн. руб.;
5) департамент, не имея полномочий, фактически возложил обязанность на ГБУ АО «РТС» по определению объема транспортной работы, подлежащей оплате заказчиком. ГБУ АО «РТС», не имея полномочий, подтверждает объем выполненной транспортной работы перевозчиками, взаимодействуя с ними, принимает решения по учету выполненных и невыполненных рейсов в соответствии условиями муниципальных контрактов, и вручную без обосновывающих документов вносит изменения в отчетность, формируемую АИС «УНПТ»;
6) выявлены многочисленные нарушения и недостатки применения законодательства о закупках для государственных или муниципальных нужд;
7) министерством после изменения (уменьшения) протяженности маршрута № 134 в Реестре межмуниципальных маршрутов, не внесены изменения в описание маршрута, объем работ и цену государственного контракта, что может повлечь за собой ущерб при оплате выполненных работ на сумму 0,6 млн.руб.
В целях устранения выявленных нарушений направлены представления с требованием рассмотреть информацию о выявленных нарушениях, принять меры по их устранению, а также меры по устранению причин и условий выявленных нарушений в адрес министра транспорта Архангельской области, директора департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа «Город Архангельск».
Документы и материалы направлены:
˗ в адрес Архангельского областного Собрания депутатов;
˗ в адрес прокуратуры Архангельской области и Ненецкого автономного округа, Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Архангельской области, УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
˗ в адрес Правительства Архангельской области, Главы городского округа «Город Архангельск».
